近日，浙江省自然資源廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦泉水、地?zé)岬V業(yè)權(quán)管理有關(guān)工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)。浙江省將從加強(qiáng)礦泉水、地?zé)峥辈?/a>項(xiàng)目管理，加強(qiáng)采礦權(quán)出讓登記管理，強(qiáng)化勘查開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理等三方面，進(jìn)一步完善礦泉水、地?zé)岬V業(yè)權(quán)管理制度，激發(fā)市場(chǎng)活力，規(guī)范有序推進(jìn)地?zé)峥辈殚_(kāi)發(fā)利用。意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2021年10月30日。

《征求意見(jiàn)稿》提出，新開(kāi)礦泉水、地?zé)峥辈?/a>項(xiàng)目，不再設(shè)置探礦權(quán)，由所在地縣級(jí)財(cái)政出資開(kāi)展勘查，憑項(xiàng)目任務(wù)書(shū)或勘查合同開(kāi)展地質(zhì)勘查工作，達(dá)到規(guī)定開(kāi)采條件后公開(kāi)出讓采礦權(quán)。同時(shí)，新開(kāi)礦泉水、地?zé)?/a>勘查項(xiàng)目，須依據(jù)各級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，綜合考慮水源地分布、保護(hù)區(qū)劃定條件、規(guī)模化開(kāi)發(fā)等因素經(jīng)綜合論證后，確定勘查范圍和找水井及勘查評(píng)價(jià)井井位。

新開(kāi)項(xiàng)目勘查成果，由所在地市級(jí)自然資源主管部門(mén)自行組織或委托礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)審驗(yàn)收工作，評(píng)審結(jié)果不進(jìn)行備案，評(píng)審意見(jiàn)書(shū)作為采礦權(quán)出讓收益評(píng)估依據(jù);已設(shè)探礦權(quán)按照現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。

浙江對(duì)完善地?zé)衢_(kāi)發(fā)規(guī)模準(zhǔn)入條件做了規(guī)定要求?！墩髑笠庖?jiàn)稿》指出，對(duì)水溫大于等于40℃的地?zé)豳Y源，由所在地縣級(jí)自然資源主管部門(mén)提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府組織相關(guān)部門(mén)，經(jīng)綜合論證同意后，按照開(kāi)發(fā)規(guī)模和資源效益相匹配的原則合理設(shè)置采礦權(quán);對(duì)水溫小于40℃的地?zé)豳Y源，設(shè)置采礦權(quán)探明的日出水量不低于150立方米/日。設(shè)置礦泉水采礦權(quán)，探明的日出水量不低于100立方米/日。

《征求意見(jiàn)稿》明確規(guī)范地?zé)岵傻V權(quán)礦區(qū)范圍劃定。對(duì)單井開(kāi)發(fā)的礦泉水、地?zé)?/a>資源，分別按Ⅲ級(jí)保護(hù)區(qū)、開(kāi)采權(quán)益保護(hù)半徑劃定礦區(qū)范圍;對(duì)多(群)井開(kāi)發(fā)的礦泉水、地?zé)豳Y源，礦區(qū)范圍允許按多個(gè)區(qū)塊方式進(jìn)行設(shè)置，但各區(qū)塊范圍不得小于資源儲(chǔ)量估算范圍。

礦泉水、地?zé)岵傻V權(quán)出讓時(shí)，要綜合考慮資源儲(chǔ)量、可開(kāi)采量、可采年限、資源枯竭等情況，合理確定出讓期限、出讓收益繳納計(jì)劃和采礦權(quán)延續(xù)及到期收回條款，并在出讓公告、出讓合同中予以明確。已設(shè)采礦權(quán)在出讓合同約定的出讓期限內(nèi)，采礦許可證到期的，可直接辦理延續(xù)登記手續(xù)，開(kāi)發(fā)利用方案不需重新編制;對(duì)可采儲(chǔ)量、主開(kāi)采井等情況發(fā)生重大變化的，需重新編制開(kāi)發(fā)利用方案。

《征求意見(jiàn)稿》提出，強(qiáng)化地?zé)衢_(kāi)采過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。每年年底前，應(yīng)將年度地?zé)衢_(kāi)采量數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)情況報(bào)所在地縣級(jí)自然資源主管部門(mén)備案。鼓勵(lì)各地探索建立數(shù)字化在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，統(tǒng)一將各開(kāi)采企業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息直接接入，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

在打擊查處違法勘查開(kāi)采行為方面，要求堅(jiān)決依法打擊查處無(wú)證勘查或未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展勘查、無(wú)證開(kāi)采、不依照方案實(shí)施勘查開(kāi)采、擅自啟用已封深井、借開(kāi)采淺層地下水名義開(kāi)采礦泉水和地?zé)豳Y源等行為，對(duì)違法違規(guī)行為要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。