近日，北京市通州區(qū)發(fā)展和改革委員會印發(fā)《關(guān)于支持低效產(chǎn)業(yè)空間提升改造的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），方案改造目標中提到，具備可再生能源利用條件的項目，應(yīng)有不少于全部屋面水平投影40%的面積安裝太陽能光伏，或供暖應(yīng)采用地源、再生水或空氣源熱泵等方式。項目改造后的綜合節(jié)能率達到15%以上。

《實施方案》提出，支持類型包括低效樓宇改造項目、老舊廠房改造項目、片區(qū)統(tǒng)籌改造項目。支持方式分為投資補助、貸款貼息和配套資金三種，符合條件的改造項目可以申請其中一種，最高不超過800萬元。 

原文如下：
 

各相關(guān)單位：
 

為進一步推動我區(qū)低效產(chǎn)業(yè)空間提升改造，我委制定了《關(guān)于支持低效產(chǎn)業(yè)空間提升改造的實施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請結(jié)合工作實際認真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

附件：《關(guān)于支持低效產(chǎn)業(yè)空間提升改造的實施方案》

為落實《關(guān)于加快推進北京城市副中心產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》有關(guān)要求，充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用，調(diào)動市場主體的積極性和創(chuàng)造性，推動低效產(chǎn)業(yè)空間改造利用升級、功能優(yōu)化、提質(zhì)增效，釋放高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)承載空間，進一步承接中心城區(qū)非首都功能疏解，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚能成勢，結(jié)合我區(qū)低效產(chǎn)業(yè)空間資源實際，特制定本方案。
 

一、基本原則
 

（一）落實城市副中心控規(guī)
 

以北京城市副中心戰(zhàn)略定位為統(tǒng)領(lǐng)，立足“3+1”主導(dǎo)功能，統(tǒng)籌存量空間資源，有序推進低效產(chǎn)業(yè)空間更新改造，服務(wù)壯大以六大產(chǎn)業(yè)為代表的實體經(jīng)濟。
 

（二）發(fā)揮市場主導(dǎo)作用

發(fā)揮政府投資的激勵和撬動作用，鼓勵多元參與、共建共享的更新模式，切實有效帶動社會資本參與低效產(chǎn)業(yè)空間改造。

（三）加強改革創(chuàng)新
 

探索創(chuàng)新片區(qū)整體綜合更新、同步更新模式，做好產(chǎn)業(yè)空間與公共空間的銜接和聯(lián)動，促進城市功能織補，打造多類型產(chǎn)業(yè)空間更新組團，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

（四）堅持效果導(dǎo)向

打造綠色建筑和智慧園區(qū)等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體，提高載體服務(wù)產(chǎn)業(yè)綠色化升級和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的能力，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群落地提供空間要素保障。
 

二、支持政策
 

在符合北京城市副中心戰(zhàn)略定位和控規(guī)前提下，項目實施單位可通過自主、聯(lián)營、租賃等方式對低效產(chǎn)業(yè)空間開展綠色低碳改造、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提升以及片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造等，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。區(qū)政府固定資產(chǎn)投資對于符合條件的項目給予支持。
 

（一）支持類型
 

1.低效樓宇改造項目。重點支持整棟空置、正在使用但入駐率偏低或單位面積年區(qū)級稅收低于200元/平方米、現(xiàn)狀功能定位或經(jīng)營業(yè)態(tài)不符合城市發(fā)展功能需求，且建成時間10年以上的存量商務(wù)樓宇和商業(yè)設(shè)施改造。改造面積需超過2萬平方米。
 

2.老舊廠房改造項目。重點支持由于疏解騰退、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、功能調(diào)整以及不符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位等原因，原生產(chǎn)無法繼續(xù)實施的老舊工業(yè)廠房、倉儲用房、特色工業(yè)遺址及相關(guān)存量設(shè)施改造。改造面積需超過3000平方米。
 

3.片區(qū)統(tǒng)籌改造項目。重點支持連片區(qū)域內(nèi)低效樓宇、老舊廠房等產(chǎn)業(yè)空間以及道路、綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施整體改造，促進形成產(chǎn)業(yè)空間組團。項目需由單一實施主體開展并打捆申報，需達到低效樓宇改造總規(guī)模超過2萬平方米或老舊廠房改造總規(guī)模超過3000平方米。
 

（二）支持條件
 

改造項目需產(chǎn)權(quán)清晰、有明確產(chǎn)業(yè)定位及準入標準、建立運營管理機制，并滿足以下條件。
 

1.改造后引入的業(yè)態(tài)應(yīng)為數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代金融、先進制造、商務(wù)服務(wù)、文化旅游、現(xiàn)代種業(yè)，以及先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的重點領(lǐng)域。
 

2.大力發(fā)展綠色建筑，在建筑本體改造時同步實施高水平的節(jié)能綠色化改造；具備條件的項目應(yīng)增設(shè)可再生能源利用設(shè)施，改造中應(yīng)積極使用綠色建材。

3.強化與周邊環(huán)境協(xié)同，織補城市功能，通過營造共享生態(tài)、打造開放空間等方式，補齊周邊地區(qū)公共服務(wù)功能以及配套設(shè)施短板。

（三）改造目標
 

1.引入?yún)^(qū)級以上且符合區(qū)域功能定位的重大產(chǎn)業(yè)項目和重點企業(yè)；或項目交付后1年內(nèi)，低效樓宇改造項目入駐率應(yīng)不低于80%，老舊廠房改造項目入駐率應(yīng)不低于70%。

2.具備可再生能源利用條件的項目，應(yīng)有不少于全部屋面水平投影40%的面積安裝太陽能光伏，或供暖應(yīng)采用地源、再生水或空氣源熱泵等方式。項目改造后的綜合節(jié)能率達到15%以上。
 

（四）支持方式和標準

分為投資補助、貸款貼息和配套資金三種，符合條件的改造項目可以申請其中一種支持方式。
 

1.投資補助。低效樓宇改造、老舊廠房改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施改造項目，按照不高于固定資產(chǎn)投資總額30%的比例安排區(qū)政府固定資產(chǎn)投資補助資金，最高不超過800萬元。
 

2.貸款貼息。對于改造升級項目發(fā)生的銀行貸款，可以按照LPR（實際利率低于LPR的，按照實際利率）給予不超過2年的貼息支持，總金額不超過800萬元。

3.配套資金。按照市級空間改造固定資產(chǎn)投資支持資金1:1的比例給予區(qū)級配套資金，區(qū)級配套資金最高不超過800萬元。同一項目市區(qū)補助資金總額不超過固定資產(chǎn)投資總額的50%。
 

（五）原則上只支持在建項目或已具備開工條件的項目,確保投資計劃下達即可投入使用,且能夠盡快形成實物工作量，已完工項目不再予以支持。通過其他渠道獲得過區(qū)級財政性資金支持的項目，不再予以支持。
 

三、工作流程
 

（一）公開征集

區(qū)發(fā)展改革委定期組織開展項目征集和申報工作，原則上每年2次，統(tǒng)一征集、集中辦理。

（二）項目申報
 

項目單位向所在街道辦事處，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出資金支持申請，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項目的真實性、合規(guī)性、建設(shè)條件、申報條件、申報材料等進行初審，并向行業(yè)主管部門征求意見后，向區(qū)發(fā)展改革委申報。
 

申報材料包括項目所在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的申請資金支持的請示及初審意見、項目立項文件、資金申請報告等。
 

（三）審批與資金撥付

區(qū)發(fā)展改革委對申報項目按規(guī)定開展入庫評估，批復(fù)項目資金申請報告并按工程進度分批次下達資金。

（四）項目評價
 

項目交付后一年內(nèi)，由街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對項目開展評價工作，對照改造目標，從產(chǎn)業(yè)功能導(dǎo)入、經(jīng)濟貢獻情況、企業(yè)入駐率、綜合節(jié)能率、資金使用規(guī)范性等方面對項目整體實施情況開展綜合評價，并出具評價報告，報送區(qū)發(fā)展改革委。
 

四、服務(wù)管理
 

（一）嚴格項目管理
 

1.項目申報單位應(yīng)當對項目申報材料的真實性進行承諾，嚴格落實產(chǎn)業(yè)準入、綠色節(jié)能改造及工程建設(shè)安全等相關(guān)法律法規(guī)，按規(guī)定使用支持資金，確保專款專用。
 

2.各街道辦事處，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)落實屬地責任，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)低效產(chǎn)業(yè)空間資源，做好改造升級項目驗收和監(jiān)督等工作。
 

3.各產(chǎn)業(yè)管理部門應(yīng)對申報支持的項目提出具體意見，并配合做好安全管理、綜合評價以及監(jiān)督檢查等工作。
 

（二）做好服務(wù)保障

1.支持綠色發(fā)展。獲得資金支持的項目將納入北京綠色交易所綠色項目庫，鼓勵入庫項目單位開展項目碳排放核算，探索開展項目碳中和認證。
 

2.加強營商服務(wù)。區(qū)發(fā)展改革委會同相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門，積極搭建銀企對接、企企對接平臺，促進各行業(yè)、各類型企業(yè)間加強溝通交流，做好企業(yè)服務(wù)。