地?zé)崮?/a>是蘊(yùn)藏在地球內(nèi)部巨大的自然資源，已成為21世紀(jì)能源發(fā)展中不可忽視的可再生能源之也是可再生能源中最現(xiàn)實(shí)和最具競(jìng)爭(zhēng)力的資源之一 。地?zé)豳Y源按溫度分級(jí)，分為高溫地?zé)豳Y源(溫度≥150°C )、中溫地?zé)豳Y源(溫度<150°C且≥ 90°C)、低溫地?zé)豳Y源(溫度 <90°C)三級(jí)。在地以下一定深度范圍內(nèi)的淺層地?zé)崮?/a>也是地?zé)?/a>資源的組成部分。

地?zé)?/a>資源儲(chǔ)量大，分布廣，發(fā)展前景廣闊，市場(chǎng)潛力巨大。開發(fā)利用地?zé)豳Y源對(duì)構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、保障國(guó)家能源安全、改善我國(guó)現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)國(guó)家節(jié)能減排戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

1 我國(guó)地?zé)豳Y源開發(fā)利用現(xiàn)狀

我國(guó)開發(fā)利用地?zé)?/a>已有兩千多年的悠久歷史， 是世界上利用地?zé)?/a>較早的國(guó)家之一。目前全國(guó)已開發(fā)利用溫泉約 700處，地?zé)崽?/a>259處，地?zé)衢_采井約1 800余眼，年開采量約 3．68億立方米。我國(guó)的地?zé)嶂饕糜?a href="http://www.622810.cn/t/供暖.html" >供暖、發(fā)電、醫(yī)療保健、溫泉洗浴、水產(chǎn)養(yǎng)殖、溫室種植等方面。其中，洗浴和療養(yǎng)占47.55％，供暖占30.77％，其他占21.68％。截止到2009年底 ，全國(guó)31個(gè)省市區(qū)應(yīng)用淺層地溫能供暖制冷的建筑項(xiàng) 目2 236個(gè)，建筑面積近9 800萬平方米，80％的項(xiàng) 目集 中在北京、天津、河北、遼寧、河南、山東等地區(qū)。北京約有 2 000萬平方米的建筑利用淺層地溫能供暖制冷，沈陽已超過4 300萬平方米 。

我國(guó)地?zé)岚l(fā)電僅有西藏羊八井地?zé)犭姀S在運(yùn)行，8臺(tái)機(jī)組總裝機(jī)容量 24.18兆瓦，2009年發(fā)電量 1.4195 X 10 kW ·h，占非水電可再生能源發(fā)電量的0.4％，此排名世界第 18位 J。 2009年我國(guó)開發(fā)利用的地?zé)崮?/a>替代了404萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占2009年可再生能源利用總量的1.6％， 由此減少了 1 030.5萬噸CO₂的排放 。

2 我國(guó)地?zé)豳Y源開發(fā)利用潛力

我國(guó)地?zé)豳Y源開發(fā)利用潛力巨大，前景廣闊，大力推進(jìn)地?zé)豳Y源勘查開發(fā)，提高地?zé)豳Y源利用效率，對(duì)于國(guó)家調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、緩解能源需求壓力 、應(yīng)對(duì)氣候變化等均具有重要作用。2009～2011年，國(guó)土資源部在系統(tǒng)收集中國(guó)基礎(chǔ)地質(zhì)、地?zé)岬刭|(zhì)、水文地質(zhì) 、城市地質(zhì)、石油地質(zhì)等已有資料的基礎(chǔ)上，對(duì)地?zé)豳Y源潛力進(jìn)行了重新評(píng)價(jià)。

這一最新評(píng)價(jià)顯示，我國(guó)淺層地溫能資源量相當(dāng)于 95億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，每年淺層地溫能可利用資源量相當(dāng)于3．5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。如全部有效開發(fā)利用則每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤 2.5億噸，減少二氧化碳排放 5億噸；全國(guó)沉積盆地地?zé)豳Y源儲(chǔ)量折合標(biāo)準(zhǔn)煤 8 530億噸；每年可利用的常規(guī)地?zé)豳Y源總量相當(dāng)于6．4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，每年可減少CO₂排放 13億噸。中國(guó)大陸 3 000～10 000m深處干熱巖資源總計(jì)相當(dāng)于860萬億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是中國(guó)目前年度能源消耗總量的 26萬倍 。

3 地?zé)崮荛_發(fā)利用存在的問題

3.1 全國(guó)地?zé)豳Y源勘查評(píng)價(jià)程度低

地?zé)豳Y源勘查評(píng)價(jià)工作薄弱，全國(guó)大部分地區(qū)尚未開展系統(tǒng)全面的地?zé)豳Y源勘查評(píng)價(jià)工作。淺層地溫能的勘查評(píng)價(jià)起步更晚，絕大部分城市的勘查評(píng)價(jià)工作尚未完成。全國(guó)地?zé)豳Y源總量是個(gè)粗估的概數(shù)，沒有一個(gè)公認(rèn)的、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)一數(shù)據(jù)。

3.2 地?zé)豳Y源開發(fā)程度低，利用效率差，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

我國(guó)地?zé)豳Y源豐富，開采潛力巨大，但是目前勘查開發(fā)與研究投入還較低，地?zé)崮荛_發(fā)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度也不高。目前，我國(guó)地?zé)豳Y源開發(fā)利用較好的地區(qū)不多，開發(fā)的地?zé)岱N類僅限于溫泉、高溫地?zé)?/a>等方面，淺層地溫能開發(fā)利用剛剛起步，干熱巖資源基本沒有開發(fā)，也沒有進(jìn)行研究。我國(guó)的地?zé)豳Y源發(fā)電水平不但落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于起步較晚的菲律賓、印尼等發(fā)展中國(guó)家。高溫地?zé)岚l(fā)電近二十年來發(fā)展緩慢，沒有新增裝機(jī)容量。

我國(guó)已開發(fā)的相當(dāng)一部分天然溫泉水沒有被充分利用，井采地?zé)崴?/a>回收率低 ，利用方式單一，棄水量大、浪費(fèi)的溫度熱能高。在一些采取直供、直排供暖方式的單位，其熱能利用率僅為 20％ ～30％，嚴(yán)重浪費(fèi)了地?zé)豳Y源。

3.3 地?zé)豳Y源開發(fā)利用缺乏統(tǒng)籌管理機(jī)制和統(tǒng)一科學(xué)的規(guī)劃體系

全國(guó)及絕大部分地方的地?zé)豳Y源統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管體制不順，管理手段落后，管理自動(dòng)化和信息化程度低。一些地方對(duì)地?zé)釋儆?a href="http://www.622810.cn/t/礦產(chǎn)資源.html" >礦產(chǎn)資源的基本屬性認(rèn)識(shí)不清，把握不準(zhǔn)，把地?zé)岷?jiǎn)單等同于一般的水資源進(jìn)行管理，重復(fù)發(fā)證，過量開采，只抽不灌。全國(guó)地?zé)豳Y源勘查開發(fā)規(guī)劃體系尚未完全建立，少數(shù)地方政府已經(jīng)編制實(shí)施的地?zé)豳Y源開發(fā)利用規(guī)劃實(shí)施效果也不理想。

3.4 地?zé)豳Y源開發(fā)利用技術(shù)支撐體系不完善

我國(guó)地域?qū)拸V，氣候差異大，地質(zhì)條件復(fù)雜，地?zé)岷?a href="http://www.622810.cn/t/淺層地溫能.html" >淺層地溫能的開發(fā)利用環(huán)境多樣。不同氣候條件下地?zé)岷?a href="http://www.622810.cn/t/淺層地溫能開發(fā)利用.html" >淺層地溫能開發(fā)利用適宜性，不同地質(zhì)條件下地?zé)岷?a href="http://www.622810.cn/t/淺層地溫能開發(fā)利用.html" >淺層地溫能開發(fā)利用方式，巖土體熱物性參數(shù)測(cè)試技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，地?zé)岷?a href="http://www.622810.cn/t/淺層地溫能開發(fā)利用.html" >淺層地溫能開發(fā)利用環(huán)境響應(yīng)，地?zé)岷?a href="http://www.622810.cn/t/淺層.html" >淺層地溫能開采回灌技術(shù)等方面尚缺乏系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)理論體系支撐。

3.5 地?zé)崮荛_發(fā)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)滯后

地?zé)衢_發(fā)利用不當(dāng)會(huì)改變地下熱平衡，影響地下水水質(zhì)和微生物環(huán)境，甚至造成地面沉降和地面變形等地質(zhì)災(zāi)害。目前，只有北京等少數(shù)城市實(shí)施了地溫長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，全國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)中還沒有針對(duì)地?zé)衢_發(fā)利用的監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

3.6 政策及激勵(lì)措施力度不夠

地?zé)崮荛_發(fā)利用初期投資巨大，資金回收期漫長(zhǎng)，在現(xiàn)行市場(chǎng)規(guī)則下缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，需要政策扶持和激勵(lì)。目前，國(guó)家支持地?zé)?a href="http://www.622810.cn/t/可再生能源發(fā)展.html" >可再生能源發(fā)展的政策體系還不夠完整，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)力度弱，沒有形成支持地?zé)峥稍偕?a href="http://www.622810.cn/t/能源.html" >能源持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

4 開發(fā)利用建議

4.1 開發(fā)利用方向及其布局建議

西藏自治區(qū)、云南的騰沖瑞麗、廣東等高溫地?zé)豳Y源豐富的地區(qū)，特別是電力短缺的西藏地區(qū)，應(yīng)大力發(fā)展地?zé)岚l(fā)電產(chǎn)業(yè)。吉林省、遼寧省、黑龍江省以及內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，冬季漫長(zhǎng)氣候嚴(yán)寒，春、秋季時(shí)間短，冬季和早春寒潮多。地?zé)岷?a href="http://www.622810.cn/t/淺層.html" >淺層地溫能開發(fā)利用方向應(yīng)主要為冬季供暖，也可以適當(dāng)用于溫泉洗浴、醫(yī)療保健和溫室種植。北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、內(nèi)蒙古中西部地區(qū)、陜西省、寧夏回族 自治區(qū)、青海省、甘肅省、河南省、新疆維吾爾族 自治區(qū)四季分明，降水偏少，夏季炎熱多雨，冬季寒冷干燥，春、秋短促。地?zé)岷蜏\層地溫能開發(fā)利用方向應(yīng)主要為夏季制冷、冬季供暖。此外，還可用于溫泉洗浴和醫(yī)療保健。湖北省、上海市、江蘇省、浙江省 、安徽省冬季氣溫較低，夏季高溫高濕，冬夏季交替顯著。地?zé)岷蜏\層地溫能開發(fā)利用方向應(yīng)主要為夏季制冷，也可適當(dāng)用于冬季供暖。此外，還可用于溫泉洗浴和醫(yī)療保健。福建省、江西省、湖南省、廣東省 、廣西壯族 自治區(qū)、海南省、云南省、貴州省 、四川省、重慶市夏季長(zhǎng)，溫高暑熱，無霜期長(zhǎng)。地?zé)岷蜏\層地溫能開發(fā)利用方向應(yīng)主要發(fā)展溫泉洗浴、醫(yī)療保健和夏季制冷項(xiàng)目。國(guó)外成熟的干熱巖調(diào)查技術(shù)表明，高熱流區(qū)均處于板塊構(gòu)造帶或構(gòu)造活動(dòng)帶，這些區(qū)域是干熱巖賦存的集中區(qū)。在我國(guó)，滇藏、東南沿海、京津冀、環(huán)渤海等地區(qū)具備這樣的條件，應(yīng)適時(shí)進(jìn)行干熱巖的勘查開發(fā)試驗(yàn)與示范。

4.2 地?zé)崮荛_發(fā)利用示范工作建議

根據(jù)中國(guó)氣候分區(qū)，選擇不同地質(zhì)環(huán)境條件、不同規(guī)模的城市，建設(shè)淺層地溫能開發(fā)利用示范工程、示范研究基地，總結(jié)研究不同氣候和地質(zhì)條件下淺層地溫能合理開發(fā)利用的方式方法和經(jīng)驗(yàn)，形成可推廣的開發(fā)利用模式。采用多方合作形式建設(shè)地?zé)衢_發(fā)利用示范工程。以青藏鐵路沿線為重點(diǎn)，建設(shè)高溫地?zé)岚l(fā)電和梯級(jí)利用示范工程；以華北平原、關(guān)中盆地等典型沉積盆地傳導(dǎo)型地?zé)崽?/a>和對(duì)流型地?zé)崽?/a>為重點(diǎn)，建立地?zé)豳Y源集約化開發(fā)利用示范工程，通過梯級(jí)綜合利用及循環(huán)利用工藝示范與研究，總結(jié)我國(guó)不同地區(qū)中低溫地?zé)豳Y源集約化綜合利用模式，提出我國(guó)地?zé)豳Y源開發(fā)利用集約化目標(biāo)及方向。在環(huán)渤海實(shí)施干熱巖勘查與開發(fā)示范研究項(xiàng)目。開展滇藏 、東南沿海等地區(qū)的干熱巖勘查與開發(fā)示范研究。

4.3 地?zé)崮芸辈殚_發(fā)科學(xué)技術(shù)研究工作建議

開展高溫地?zé)?/a>資源形成機(jī)理與發(fā)電技術(shù)體系、地?zé)豳Y源集約化開發(fā)利用技術(shù) 、地?zé)岷蜏\層地溫能勘查評(píng)價(jià)技術(shù)體系、沉積盆地型熱儲(chǔ)回灌技術(shù) 、干熱巖科學(xué)鉆探與開發(fā)利用技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。

4.4 地?zé)崮荛_發(fā)利用監(jiān)測(cè)工作建議

依托全國(guó)地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)，按照中央、地方、企業(yè)分工負(fù)責(zé)、相互配合的工作方式，建立全國(guó)地?zé)岜O(jiān)測(cè)網(wǎng)，對(duì)地?zé)衢_發(fā)及其引起的水位、水溫、水質(zhì)變化及環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保障地?zé)豳Y源的可持續(xù)開發(fā)與利用。全國(guó)地?zé)岜O(jiān)測(cè)網(wǎng)包括控制性的國(guó)家級(jí)大地熱流值和地溫監(jiān)測(cè)網(wǎng)(基準(zhǔn)網(wǎng))、淺層地溫能開發(fā)利用規(guī)模較大的城市和重要地?zé)崽?/a>的省級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)、重要地?zé)豳Y源開發(fā)利用工程監(jiān)測(cè)網(wǎng)。

4.5 地?zé)崮苜Y源保護(hù)工作建議

建立地?zé)峁芾矸ㄒ?guī)制度政策體系。建立重點(diǎn)城市淺層地溫能開發(fā)利用數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)；形成較完善的地?zé)衢_發(fā)利用技術(shù)支撐體系；建立地?zé)衢_發(fā)利用水平考核 、能效考核與獎(jiǎng)勵(lì)體系；對(duì)著名溫泉和地?zé)峋坝^，編制保護(hù)與利用方案，劃定保護(hù)區(qū)；建立較完善的全國(guó)地?zé)釘?shù)據(jù)庫管理及應(yīng)用系統(tǒng)。重要溫泉和地?zé)峋坝^得到有效保護(hù)。

4.6 支持政策和激勵(lì)機(jī)制的建議

制定地?zé)峥辈殚_發(fā)的稅費(fèi)減免、低息貸款和優(yōu)惠用地政策。建立地?zé)峥辈殚_發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金，促進(jìn)地?zé)衢_發(fā)上規(guī)模 、上水平、大發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)基金來源從地?zé)豳Y源補(bǔ)償費(fèi)中每年提取 10％構(gòu)成。構(gòu)建多渠道節(jié)能融資機(jī)制。各類金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加大對(duì)地?zé)岷蜏\層地溫能開發(fā)利用項(xiàng)目的支持力度，鼓勵(lì)設(shè)立專門的貸款業(yè)務(wù)。推動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)各方面加強(qiáng)對(duì)地?zé)岷蜏\層地溫能的資金投入。鼓勵(lì)企業(yè)通過市場(chǎng)直接融資，以及爭(zhēng)取國(guó)際金融組織、外國(guó)政府貸款，加大企業(yè)地?zé)岷?a href="http://www.622810.cn/t/淺層地溫能開發(fā)利用技術(shù).html" >淺層地溫能開發(fā)利用技術(shù)設(shè)備的研發(fā)和改造升級(jí)。