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國(guó)家政策

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冬季是重污染天氣高發(fā)季節(jié),為持續(xù)做好秋冬季大氣污染防治工作,2021年10月29日,生態(tài)環(huán)境部等十部委和相關(guān)七?。ㄊ校┱?lián)合印發(fā)《2021-2022年冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)?!?a href="http://www.622810.cn/t/方案.html" >方案》將對(duì)高耗能高污染項(xiàng)目進(jìn)行遏制,加強(qiáng)對(duì)引發(fā)大氣污染的多個(gè)源頭的綜合治理。鼓勵(lì)各地積極采用生物質(zhì)能、太陽能、地?zé)崮?/a>等可再生能源供暖方式。按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤的原則,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃清潔取暖技術(shù)路線。

 

方案》提出,考慮各地秋冬季大氣環(huán)境狀況和區(qū)域傳輸影響,2021-2022年秋冬季攻堅(jiān)范圍在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市和汾渭平原城市基礎(chǔ)上,增加河北北部、山西北部、山東東部和南部、河南南部部分城市。江蘇省徐州、連云港、宿遷市,安徽省淮北、阜陽、宿州、亳州市參照本方案執(zhí)行。

 

具體包括:北京市;天津市;河北省石家莊、唐山、秦皇島、邯鄲、邢臺(tái)、保定、張家口、承德、滄州、廊坊、衡水市,雄安新區(qū),定州、辛集市;山西省太原、陽泉、長(zhǎng)治、晉城、大同、朔州、晉中、運(yùn)城、忻州、臨汾、呂梁市;山東省濟(jì)南、淄博、棗莊東營(yíng)、濰坊、濟(jì)寧、泰安、日照、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤市;河南省鄭州、開封、洛陽、平頂山、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、許昌、漯河、三門峽、南陽、商丘、信陽、周口、駐馬店、濟(jì)源市;陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南市(含韓城市)及楊凌示范區(qū)。

 

清潔取暖是指利用天然氣、電、地?zé)?/a>、生物質(zhì)、太陽能工業(yè)余熱、清潔化燃煤(超低排放)、核能等清潔化能源,通過高效用能系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)低排放、低能耗的取暖方式,包含以降低污染物排放和能源消耗為目標(biāo)的取暖全過程,涉及清潔熱源、高效輸配管網(wǎng)(熱網(wǎng))、節(jié)能建筑(熱用戶)等環(huán)節(jié)。

 地?zé)崮芤虻刂埔饲鍧嵢∨?地大熱能


《方案》要求,全面完成發(fā)展改革委等十部委《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021年)》任務(wù)目標(biāo)。將確保群眾安全過冬、溫暖過冬放在首位,集中資源以區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元成片推進(jìn)清潔取暖。按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤的原則,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃清潔取暖技術(shù)路線,確保居民可承受、效果可持續(xù),居民“煤改氣”要堅(jiān)持“以氣定改”。

 

根據(jù)《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021年)》,到 2021 年,北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%,替代散燒煤(含低效小鍋爐用煤)1.5 億噸。2021 年,城市城區(qū)全部實(shí)現(xiàn)清潔取暖,35 蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除;縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖率達(dá)到 80%以上,20 蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除;農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率 60%以上。

 

《方案》指出,全力做好氣源電源等供應(yīng)保障。加大電煤保供力度,保障火電廠機(jī)組發(fā)電能力,加強(qiáng)“煤改電”用戶電力供應(yīng)保障,做好配套電網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行維護(hù),確保“煤改電”用戶溫暖過冬。鼓勵(lì)各地積極采用生物質(zhì)能、太陽能地?zé)崮?/a>等可再生能源供暖方式,大力支持新型儲(chǔ)能儲(chǔ)熱、熱泵綜合智慧能源系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用,探索推廣綜合能源服務(wù),提高能源利用效率。

 

各地嚴(yán)格落實(shí)清潔取暖補(bǔ)貼,針對(duì)補(bǔ)貼政策陸續(xù)到期的情況研究完善相關(guān)政策,中央財(cái)政結(jié)合各地實(shí)際情況在一定時(shí)期內(nèi)適當(dāng)給予運(yùn)營(yíng)支持。清潔取暖補(bǔ)貼因地制宜,區(qū)別不同地區(qū),不同人群差異化精準(zhǔn)施策,重點(diǎn)向農(nóng)村低收入人群傾斜,不搞“一刀切”,確保群眾溫暖過冬。

 

同時(shí),加大燃煤鍋爐(含茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施)、爐窯淘汰整治力度。2021年12月底前,基本淘汰每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐,保留的燃煤鍋爐,要逐一建立清單臺(tái)賬。工業(yè)鍋爐“煤改氣”要堅(jiān)持“以氣定改、以供定需”,在落實(shí)供氣合同的條件下有序推進(jìn)。


地大熱能可提高地?zé)崮芄┡?/a>項(xiàng)目開發(fā)效率,有利于增強(qiáng)公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,加快向綜合能源服務(wù)轉(zhuǎn)型,助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。在“雙碳”目標(biāo)下,作為地熱能主力的能源企業(yè)也迎來了發(fā)展新機(jī)遇。地大熱能通過地熱能“+ ”多能互補(bǔ)模式,將地?zé)?/a>這一地球本土的未來能源和來自太陽系的其他可再生能源,諸如太陽能、風(fēng)能生物質(zhì)能、海洋能等結(jié)合起來一并加以開發(fā)利用,打造多能互補(bǔ)儲(chǔ)/供能系統(tǒng)。

 地?zé)崮芤虻刂埔饲鍧嵢∨?地大熱能-綜合智慧能源


《方案》明確,各地要深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展相關(guān)決策部署,按照《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》等文件要求,全面梳理排查擬建、在建和存量“兩高”項(xiàng)目,對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單管理,進(jìn)行分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

 

根據(jù)要求,2021年10月底前,各?。ㄊ校┮獙⑸⒚褐卫泶_村確戶清單、鍋爐清單、高污染燃料禁燃區(qū)劃定情況等報(bào)生態(tài)環(huán)境部,2022年4月15日前報(bào)送秋冬季攻堅(jiān)總結(jié)。