地大熱能：“雙碳”目標(biāo)提出之后，深入推進(jìn)能源革命，加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展以可再生能源為主體的非化石能源成為能源業(yè)界共識。非化石能源的供應(yīng)形式無非就是熱和電，地?zé)?/a>作為可再生能源家族的一員，在熱電供應(yīng)方面的潛在空間正在被一步步拓寬。

我國地?zé)豳Y源豐富，但產(chǎn)業(yè)化程度總體不高，其主要原因是地?zé)岙a(chǎn)業(yè)初始投資大，進(jìn)入門檻高。雖然是劣勢，但這也是優(yōu)勢，因?yàn)?a href="http://www.622810.cn/t/地?zé)岙a(chǎn)業(yè).html" >地?zé)岙a(chǎn)業(yè)運(yùn)營成本低的優(yōu)勢要通過長周期才能體現(xiàn)出來，優(yōu)勢表現(xiàn)在發(fā)展后勁兒上。相信隨著非化石能源步入大發(fā)展時(shí)代，地?zé)?/a>產(chǎn)業(yè)也將步入發(fā)展新階段。

時(shí)代變遷之力正在助推地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展提速

新型電力系統(tǒng)建設(shè)催生地?zé)岚l(fā)展機(jī)會(huì)。新型電力系統(tǒng)是指以新能源為主體的電力系統(tǒng)，建成該系統(tǒng)是今后我國能源轉(zhuǎn)型和電力行業(yè)發(fā)展的長期重要目標(biāo)，也是支撐碳達(dá)峰的重大戰(zhàn)略舉措。經(jīng)過10多年的發(fā)展，目前我國已是全球風(fēng)電、太陽能發(fā)電、水電與核電大國，這些領(lǐng)域的發(fā)電裝機(jī)容量和發(fā)電量均位居世界前列。但我國不是地?zé)岚l(fā)電大國，地?zé)岚l(fā)電與美國、印尼、菲律賓、土耳其等地?zé)?/a>大國相比尚存在較大差距。隨著非化石能源在一次能源中占比達(dá)到25%的目標(biāo)時(shí)間點(diǎn)2030年的臨近，今后新型電力系統(tǒng)的建設(shè)必然要求充分挖掘包括地?zé)?/a>在內(nèi)的一切新能源的資源潛力。

地?zé)釋⒃谌找嬖鲩L的熱需求中扮演重要角色。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民生活水平自然要提升。生活水平的提升可以在多個(gè)方面得到體現(xiàn)，其中寒冷冬季的生活供暖，炎炎夏日的舒適清涼都是重要表現(xiàn)。近年隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升，我國建筑能耗中用于供暖和制冷的比重顯著增加。建筑運(yùn)行能耗在我國終端能源消費(fèi)中的占比達(dá)到20%以上，建筑是今后重要的節(jié)能減排陣地。地?zé)嶙鳛?a href="http://www.622810.cn/t/可再生能源.html" >可再生能源，在建筑運(yùn)行中應(yīng)用于供暖制冷可以有效兼顧民生供暖制冷需求和低碳減排雙目標(biāo)。當(dāng)前我國的城市化建設(shè)正在步入新的更高質(zhì)量發(fā)展階段，鄉(xiāng)村振興也在緊鑼密鼓地推進(jìn)，各類公共建筑和城鄉(xiāng)住宅面積還將在今后一個(gè)時(shí)期保持一定規(guī)模增長，這些變化為地?zé)岬倪M(jìn)一步應(yīng)用提供了平臺(tái)。

未來將向“深淺結(jié)合”和“熱電結(jié)合”轉(zhuǎn)型

地?zé)衢_發(fā)利用“深淺結(jié)合”有助于突破地?zé)岬目臻g開發(fā)限制，擴(kuò)大地?zé)岙a(chǎn)業(yè)覆蓋面。在資源條件具備的地區(qū)，中深層（水熱型）地?zé)衢_發(fā)利用可應(yīng)用于地?zé)峁┡?/a>和溫泉開發(fā)等一體化綜合利用方面。但水熱型資源開發(fā)利用受資源分布區(qū)域制約，不是所有的地區(qū)都有熱水資源，這樣的資源稟賦特點(diǎn)決定了地?zé)衢_發(fā)單純依賴水熱型資源的局限性。但是淺層地?zé)?/a>基本上可以“就地取材”，土壤、地表水都可以作為熱源而加以開發(fā)利用。二十世紀(jì)七八十年代我國開始引進(jìn)地源熱泵技術(shù)之后，依托地源熱泵開發(fā)利用淺層地?zé)?/a>在全國得以大范圍推進(jìn)，截至目前地源熱泵項(xiàng)目在全國各省區(qū)市皆有分布，說明地源熱泵在全國應(yīng)用具有普適性。

其次，熱電結(jié)合是提升地?zé)崮茉?/a>化利用水平的必由之路。從世界范圍看，地?zé)衢_發(fā)利用的主要目標(biāo)是發(fā)電，地?zé)岚l(fā)電是衡量地?zé)崮茉?/a>化利用水平的最重要標(biāo)志。我國是地?zé)崂?/a>大國，地?zé)嶂苯永?/a>規(guī)模長期位居世界第一。在水熱型地?zé)?/a>供暖大規(guī)模推廣之前，地?zé)嶂饕糜?a href="http://www.622810.cn/t/溫泉康養(yǎng).html" >溫泉康養(yǎng)旅游，總體開發(fā)層次較低，地?zé)崮?/a>源化、產(chǎn)業(yè)化利用程度不夠。至于地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)規(guī)模則更小，即便發(fā)展到今天也不足50MW的裝機(jī)規(guī)模。

地?zé)?a href="http://www.622810.cn/t/發(fā)電.html" >發(fā)電在我國發(fā)展緩慢，除受高溫資源分布及稟賦限制之外，缺少戰(zhàn)略眼光及思想上的不重視也是重要原因之一。據(jù)國內(nèi)地?zé)犷I(lǐng)域資深專家介紹，20世紀(jì)70年代我國就已建成一批地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目，其中以中低溫地?zé)岚l(fā)電技術(shù)應(yīng)用為主，個(gè)別項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了能夠用67攝氏度的中低溫熱水發(fā)電。但當(dāng)時(shí)的主流思想是地?zé)岚l(fā)電經(jīng)濟(jì)效益不好，不宜大發(fā)展。在此主流思想的指導(dǎo)下，我國失去了地?zé)岚l(fā)電的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。如今外部條件起了變化，能源行業(yè)主管部門已明確了地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和方向，中央和地方各項(xiàng)有利于地?zé)岚l(fā)電的政策相繼出臺(tái)，推動(dòng)地?zé)岚l(fā)電發(fā)展的外部條件正在形成。在此形勢下行業(yè)主體應(yīng)順勢而為，加快推進(jìn)地?zé)衢_發(fā)利用向由熱向電、熱電結(jié)合方向轉(zhuǎn)型。

新形勢下加快地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策著力點(diǎn)

地?zé)岙a(chǎn)業(yè)化水平整體比較低，促其平穩(wěn)快速發(fā)展需要在技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定及政策規(guī)制方面全面系統(tǒng)升級，以形成與地?zé)岙a(chǎn)業(yè)大發(fā)展相匹配的商業(yè)環(huán)境。一個(gè)產(chǎn)業(yè)有沒有經(jīng)濟(jì)性不是絕對的，取決于發(fā)展條件。有條件的可以上，沒有條件的創(chuàng)造條件也可以上。就當(dāng)前地?zé)岚l(fā)展基礎(chǔ)及今后發(fā)展趨勢看，應(yīng)著力解決好以下發(fā)展保障方面的問題。

一是加大地?zé)衢_發(fā)利用技術(shù)攻關(guān)力度，力求突破重大關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。目前無論是淺層還是中深層地?zé)衢_發(fā)利用，都面臨一些亟待跨越和突破的技術(shù)障礙，這些障礙一旦跨越，地?zé)岬慕?jīng)濟(jì)性就會(huì)上一個(gè)臺(tái)階。比如地?zé)豳Y源勘查評價(jià)技術(shù)、中深層地?zé)衢_發(fā)利用的回灌技術(shù)、淺層地?zé)衢_發(fā)利用的熱平衡技術(shù)及中低溫地?zé)岚l(fā)電技術(shù)等。這些問題解決不好，一則不能實(shí)現(xiàn)地?zé)衢_發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)，二則不能實(shí)現(xiàn)地?zé)峤?jīng)濟(jì)性開發(fā)利用，制約商業(yè)化和規(guī)?；椒ィ?a href="http://www.622810.cn/t/可持續(xù)發(fā)展.html" >可持續(xù)發(fā)展也就無從談起。

問題的關(guān)鍵在于如何去做。其實(shí)不僅僅是地?zé)?，就?dāng)前各行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新趨勢看，通過跨界合作追求跨越發(fā)展已成為普遍趨勢和戰(zhàn)略選擇?？缃绾献髦荚谖詹煌I(lǐng)域、不同主體的先進(jìn)要素，從而形成具有要素集成特點(diǎn)的先進(jìn)生產(chǎn)力，通過資源共享有效縮短技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范的周期，以追求合理的發(fā)展速度。地?zé)衢_發(fā)利用科技攻關(guān)應(yīng)充分借鑒這一思路，創(chuàng)建集不同企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、投資金融等主體的資本和生產(chǎn)要素，加快推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的快速轉(zhuǎn)化。

二是重視財(cái)稅金融政策跟進(jìn)與支持。能源管理部門、自然資源管理部門及住建部門等管理機(jī)構(gòu)近年出臺(tái)了系列直接或間接支持地?zé)衢_發(fā)利用的政策，這一點(diǎn)非常令人鼓舞。在落實(shí)好這些政策的基礎(chǔ)上，建議重視財(cái)稅價(jià)格政策的扶持與跟進(jìn)。太陽能、風(fēng)電之所以能快速發(fā)展起來，與其發(fā)展初期的政策扶持是分不開的。地?zé)岙a(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展雖然取得一定進(jìn)展，但地?zé)岚l(fā)電等新興領(lǐng)域抗風(fēng)險(xiǎn)能力總體還比較弱?？紤]到地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目一旦建成可以穩(wěn)定運(yùn)行的特點(diǎn)，出于鼓勵(lì)支持穩(wěn)定性好的綠電發(fā)展的需要，在電價(jià)等方面應(yīng)給予地?zé)岚l(fā)電一定的扶持，價(jià)格有必要體現(xiàn)綠電的穩(wěn)定性價(jià)值。

此外，目前的資源稅政策對地?zé)?a href="http://www.622810.cn/t/開發(fā)利用.html" >開發(fā)利用有一定的制約，應(yīng)酌情考慮為行業(yè)發(fā)展減稅松綁。在供暖方面，由于住宅入住率低及熱價(jià)價(jià)格倒掛等因素的客觀存在，地?zé)峁┡?/a>的熱價(jià)需要進(jìn)一步理順以激勵(lì)地?zé)?a href="http://www.622810.cn/t/供暖行業(yè).html" >供暖行業(yè)積極性。

綜上所述，地?zé)崮?/a>源化、產(chǎn)業(yè)化利用過去的步子較慢，與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、能源需求時(shí)代特點(diǎn)有關(guān)。如今時(shí)代變了，有關(guān)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部條件出現(xiàn)了積極的變化。對于地?zé)嵝袠I(yè)而言要緊抓機(jī)遇和機(jī)會(huì)，自我加壓，高度重視管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，努力探索碳達(dá)峰、碳中和形勢下地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式和新道路，做到打鐵還需自身硬。對于政策制定而言，需要聚焦地?zé)嵝袠I(yè)發(fā)展的核心訴求，給予必要且及時(shí)的政策支持。政策扶持與行業(yè)自省、自覺結(jié)合可形成地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙輪驅(qū)動(dòng)”機(jī)制，助推地?zé)岙a(chǎn)業(yè)走上平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展的大道。