優(yōu)勢

四川是我國能源資源大省，具有“水豐氣多，煤少油缺”的突出特點(diǎn)，是國家清潔能源示范省、全國優(yōu)質(zhì)清潔能源基地。水能資源技術(shù)可開發(fā)裝機(jī)容量1.48億千瓦，占全國的22.4%，居全國第2位。太陽能理論蘊(yùn)藏量居全國第6位，規(guī)劃“三州一市”(甘孜州、阿壩州、涼山州和攀枝花市)光伏發(fā)電基地總規(guī)模8506萬千瓦。風(fēng)電在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下可開發(fā)量約1800萬千瓦。四川境內(nèi)天然氣總資源量達(dá)39.57萬億立方米(頁巖氣資源量27.5萬億立方米)居全國第1位。2021年四川清潔能源的占比達(dá)到82%，位居全國前列，人均碳排放為全國倒數(shù)第二(僅高于西藏)。經(jīng)初步測算，全省地?zé)豳Y源可折合標(biāo)準(zhǔn)煤逾3000億噸，可利用總量居全國第3位。

2021年，我國統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控，能源消費(fèi)量增速較快，2021年，四川全省發(fā)電量4329.5億千瓦時、占全國總量的5.31%，發(fā)電量位居全國第六；全社會用電量3274.81億千瓦時、占全國總量的3.84%，用電量排名全國第九。同時，四川省外送電規(guī)模加大，2021年外送電量1368億千瓦時、占全省發(fā)電量的30%。四川存在電源與負(fù)荷逆向分布、網(wǎng)源建設(shè)不同步、川西水電送成都的通道能力不足等問題，電力保障方面面臨較大挑戰(zhàn)。未來極端天氣等多重影響因素依然存在，區(qū)域性、時段性能源供需偏緊，對保障能源生產(chǎn)供應(yīng)、穩(wěn)定市場預(yù)期提出了更高要求。

四川作為全國重要的優(yōu)質(zhì)清潔能源基地，截至2022年3月底，全省已建水電裝機(jī)容量已達(dá)9146萬千瓦，剩余開發(fā)空間不大，亟待加快開發(fā)新型綠色低碳替代能源。此外，儲量豐富的天然氣如做燃料直接發(fā)電經(jīng)濟(jì)效益差，煤炭排放高、污染大；太陽能、風(fēng)能不穩(wěn)定，應(yīng)用難。在新能源和可再生能源中，地?zé)?/a>的綜合利用效率最高。根據(jù)碳排放綜合貢獻(xiàn)數(shù)，地?zé)崮?/a>低于水電，稍高于核電，是名副其實(shí)的綠色低碳能源，開發(fā)利用地?zé)豳Y源，對于實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、緩解能源供應(yīng)壓力和進(jìn)一步形成新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。

四川盆地及盆地周地區(qū)交通方便、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、風(fēng)景旅游區(qū)遍布，具備旅游地?zé)衢_發(fā)的必備條件。同時，盆地內(nèi)成都及其周邊地區(qū)為淺層地溫能適宜區(qū)和開發(fā)利用程度較高區(qū)，具備利用淺層地溫能的條件和需求。川西高原地區(qū)地?zé)?/a>資源豐富，中、高溫地?zé)豳Y源廣布，擁有開發(fā)利用地?zé)豳Y源的先決條件，高溫地?zé)豳Y源可以用于發(fā)電，余熱可以進(jìn)行糧食烘干、供暖、洗浴、溫泉旅游、溫室大棚、水產(chǎn)養(yǎng)殖，該類型綜合梯級利用方式利用程度高，且當(dāng)?shù)卣腿罕妼?a href="http://www.622810.cn/t/地?zé)岚l(fā)電.html" >地?zé)岚l(fā)電、供暖以及綜合梯級利用需求強(qiáng)烈，具有極大的開發(fā)利用前景。川西南地區(qū)具備旅游地?zé)衢_發(fā)條件，熱帶水產(chǎn)養(yǎng)殖也可成為該區(qū)休閑旅游發(fā)展的一大亮點(diǎn)。目前，四川地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條基本完備，從資源勘探、咨詢設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、裝備制造到工程施工均有布局且支撐到位。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。習(xí)近平總書記指出，“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，要堅定不移推進(jìn)，但不可能畢其功于一役。”要堅持穩(wěn)中求進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)。狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，加快先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。四川對推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做了系統(tǒng)謀劃，明確提出要加快推進(jìn)地?zé)豳Y源勘探開發(fā)，因地制宜開展地?zé)豳Y源綜合利用示范。四川躋身地?zé)豳Y源萬億級產(chǎn)業(yè)賽道，必須綜合施策。

路徑

1.摸清家底做好規(guī)劃是前提。

扎實(shí)開展四川省地?zé)?/a>資源詳查和評價，摸清全省地?zé)?/a>資源底數(shù)，持續(xù)抓好四川省“十四五”地?zé)豳Y源開發(fā)利用規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步優(yōu)化川西、盆地、川東北等各地區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)全省不同地區(qū)的控?zé)針?gòu)造、巖性巖相、產(chǎn)出特征等條件的差異，各區(qū)地?zé)豳Y源的類型與分布展現(xiàn)不同的特點(diǎn)，根據(jù)各自特點(diǎn)采取不同的開發(fā)利用方式，盡可能實(shí)現(xiàn)地?zé)豳Y源綜合梯級利用。

2.加大政府和社會投入是關(guān)鍵。

隨著國家對地?zé)崮?/a>的重視，目前我國出臺的《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》及《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，為地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的金融融資提供了良好的政策基礎(chǔ)，但要吸引更多投資進(jìn)入地?zé)崮荛_發(fā)領(lǐng)域還需要加大地?zé)衢_發(fā)利用的補(bǔ)貼力度，從稅收、信貸、上網(wǎng)電價、取熱不取水的資源費(fèi)收取等方面給予更大力度的政策支持，從政府層面推動地?zé)衢_發(fā)利用。要鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入地?zé)豳Y源的開發(fā)利用，借鑒澳大利亞、日本、巴西、丹麥等國家和山西、天津等省市的經(jīng)驗(yàn)做法，出臺政策、建立基金支持地?zé)衢_發(fā)。

3.抓好產(chǎn)業(yè)配套是方向。

在地?zé)豳Y源開發(fā)利用上游、中游、下游的裝備生產(chǎn)制造上下功夫，圍繞地?zé)峥碧?/a>、鉆探、開發(fā)(發(fā)電、中淺層地?zé)?/a>供熱制冷應(yīng)用、農(nóng)業(yè)智能烘烤、保溫設(shè)施等)研發(fā)制造高效可靠質(zhì)優(yōu)的裝備。充分發(fā)揮地?zé)崮荛_發(fā)創(chuàng)新平臺及重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，鼓勵推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，組建產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，特別是在提高地熱能采收率、制冷、供暖效率方面有突破，推動有關(guān)企業(yè)研發(fā)制造中淺層鉆機(jī)、分布式中小型地?zé)岚l(fā)電機(jī)組、中低溫地源熱泵等地勘設(shè)備、開采裝備，進(jìn)一步壯大四川省清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)。

4.建立健全機(jī)制體制是保障。

成立省內(nèi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確地?zé)岚l(fā)開管理歸口部門，完善相關(guān)機(jī)制體制，規(guī)范地?zé)豳Y源勘探開發(fā)利用，切實(shí)推動解決地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的制度性障礙、政策性問題和關(guān)鍵核心技術(shù)，推動各行業(yè)主管部門加強(qiáng)聯(lián)動。完善地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展法規(guī)制度，規(guī)范地?zé)豳Y源開發(fā)利用過程中的審批、收費(fèi)等行為。此外，要強(qiáng)化人才培養(yǎng)，支持高校院所完善專業(yè)設(shè)置，為地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

5.推進(jìn)示范項(xiàng)目落地見效是重點(diǎn)。

要鼓勵支持各類地?zé)犴?xiàng)目的投資建設(shè)和運(yùn)行，通過項(xiàng)目的示范帶動，擴(kuò)大地熱能的應(yīng)用規(guī)模，提高在終端能源消費(fèi)的占比，當(dāng)前要抓好2+x示范項(xiàng)目(即四川省確定的遂寧安居和甘孜稻城兩個示范區(qū)+各市州確定的示范項(xiàng)目)特別是結(jié)合四川中低溫地?zé)?/a>為主的特點(diǎn)，在大城市和中小城市、城鎮(zhèn)大力推廣淺層地?zé)?/a>地源熱泵，解決夏季制冷和冬季供暖問題，要用極限思維應(yīng)對極端情況。

2022年夏天，在有完整氣象記錄以來(1961年)最高溫、最干旱、最高用電負(fù)荷“三最”疊加的嚴(yán)峻形勢下，四川確立了“保民生、保安全、保重點(diǎn)”的原則，四川全省空調(diào)使用的電力負(fù)荷達(dá)到了2000萬kW，在極端缺電的十多天時間里，全部工業(yè)停下來保民用，給工業(yè)企業(yè)帶來很大損失。如果民用供冷和供熱能實(shí)現(xiàn)地?zé)岬牟糠痔娲?，不僅能源安全保供的可靠性提高，而且可以更低碳環(huán)保，解決成都等大城市燃?xì)?a href="http://www.622810.cn/t/供暖.html" >供暖帶來的氮氧化物污染問題。

結(jié)語

由于地?zé)豳Y源的豐富性、穩(wěn)定性、環(huán)保性和安全性，地?zé)釋⒃谖磥韼资旰蟪蔀?a href="http://www.622810.cn/t/全球.html" >全球第五大類一次能源。四川要鞏固全國清潔能源示范省的地位實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，為全國的能源轉(zhuǎn)型發(fā)展和“雙碳目標(biāo)”做貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)也可以在地?zé)豳Y源開發(fā)利用方面大有作為，地?zé)豳Y源開發(fā)利用正當(dāng)其時。