地大熱能：《關于可再生能源供熱建設項目享受城市基礎設施配套費資金支持的意見》政策解讀

一、出臺背景

利用可再生能源供熱是調(diào)整能源結構、實現(xiàn)節(jié)能減排、合理控制能源消費總量的迫切需要，可有效促進我市完成非化石能源利用目標、建設清潔低碳社會、實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展。為加快推進我市可再生能源供暖項目建設，提高企業(yè)投資積極性，根據(jù)省發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、水利廳《關于進一步做好地熱能供暖有關工作的通知》（豫發(fā)改新能源〔2020〕825號）和《鄭州市城市供熱與用熱管理辦法》（鄭州市人民政府令第216號）文件要求，編制了《關于可再生能源供熱建設項目享受城市基礎設施配套費資金支持的意見》。

二、政策解讀問答

1.項目支持范圍有哪些？

本意見可再生能源供熱建設項目主要指為居民住宅提供地熱、空氣源、中水等供暖服務的項目。堅持優(yōu)先發(fā)展集中供熱、可再生能源供熱作為補充的原則，鼓勵各類投資主體參與可再生能源供熱項目建設、運營和服務。

2.項目補貼標準是什么？

給予地熱、空氣源供暖服務項目城市基礎設施配套費55元/平方米和中水供暖服務項目城市基礎設施配套費40元/平方米補助，對免交城市基礎設施配套費項目不予支持。本意見涉及資金，按照財權與事權相統(tǒng)一的原則執(zhí)行，由市級和各開發(fā)區(qū)財政分別承擔本財權區(qū)域內(nèi)的項目補助。各縣（市）、上街區(qū)參照本意見執(zhí)行。

3.項目補貼資金撥付流程是什么？

可再生能源供熱項目建成后，由項目所在地政府指定相關部門組織對項目按相關供熱標準進行驗收審核，并提交財政部門申請資金撥付；屬于市級財政補助的項目，由項目所在地政府驗收審核后，提交市級財政申請資金撥付。財政部門應及時進行資金撥付，資金來源為城市基礎設施配套費。財政部門對驗收審核通過的可再生能源供熱項目，撥付80%資金，在正式供熱且穩(wěn)定達標兩個供熱季后撥付剩余資金。

隨著碳達峰、碳中和目標的不斷推進，各地紛紛出臺具體實施政策，在民生、建筑、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領域制定了詳細的實施方案。鄭州此番推出可再生能源供熱建設項目支持意見，表明鄭州市在今年的碳達峰工作上又邁出堅實一步。

可再生能源是經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要資源之一，提高可再生能源利用率是合理利用資源、改變能源結構、保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，已成為全球經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務。在我國，由于不同地區(qū)的資源稟賦不同，各地在推進清潔供暖過程中因地制宜，推動多種形式的可再生能源協(xié)同發(fā)展。