自然資源部日前在答復全國政協(xié)委員提案時明確表示，經(jīng)商科技部、能源局，下一步，自然資源部將積極申報地熱資源勘查開發(fā)國家級科技創(chuàng)新平臺，國家能源局推動開展地熱關鍵技術(shù)集中攻關，力爭突破干熱巖探測、壓裂及效果評價等關鍵技術(shù)。

此前，中國農(nóng)工民主黨界別小組在擬提交全國政協(xié)十三屆五次會議的《關于高度重視地質(zhì)碳匯作用的提案》中，建議在國家碳達峰碳中和“1+N”政策體系中進一步突出地質(zhì)碳匯作用；建設地熱清潔能源勘查開發(fā)國家工程研究中心；將地質(zhì)碳匯基礎理論和增匯技術(shù)研究列入國家科技創(chuàng)新研究優(yōu)先領域和重點方向。

自然資源部及時回應委員關切，肯定了提案在服務決策、推進相關工作中的獨特作用，并在官網(wǎng)發(fā)布《關于政協(xié)第十三屆全國委員會第五次會議第04079號（資源環(huán)境類322號）提案答復的函》指出，下一步，自然資源部將依托部相關科技創(chuàng)新平臺，積極申報地熱資源勘查開發(fā)國家級科技創(chuàng)新平臺。國家能源局推動開展高溫鉆井裝備儀器、中低溫地熱發(fā)電關鍵技術(shù)、高溫含水層儲能和中深層巖土儲能關鍵技術(shù)等集中攻關，力爭突破干熱巖探測、壓裂及效果評價等關鍵技術(shù)，研發(fā)單井采熱系統(tǒng)、增強型地熱系統(tǒng)以及地面綜合梯級熱利用系統(tǒng)，開發(fā)干熱巖地熱能開發(fā)利用工程示范，推廣含水層儲能、巖土儲能等跨季節(jié)地下儲熱技術(shù)利用。

附：《答復函》全文——

關于政協(xié)第十三屆全國委員會第五次會議第04079號（資源環(huán)境類322號）提案答復的函

中國農(nóng)工民主黨界：

你們提出的《關于高度重視地質(zhì)碳匯作用的提案》收悉。該建議對推動實現(xiàn)雙碳目標具有重要意義。經(jīng)商科技部、能源局，現(xiàn)答復如下：

黨中央、國務院高度重視碳達峰、碳中和工作。2021年9月22日，中共中央、國務院發(fā)布《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，明確提出“積極推動巖溶碳匯開發(fā)利用”“大力發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能、海洋能、地熱能等”。2021年10月24日，國務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》，部署實施碳匯能力鞏固提升、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型等行動，提出“開展森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土、巖溶等碳匯本底調(diào)查、碳儲量評估、潛力分析”“探索深化地熱能以及波浪能、潮流能、溫差能等海洋新能源開發(fā)利用”。地質(zhì)碳匯和地熱資源，在提高地質(zhì)體固碳增匯能力、推進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中具有重要作用。

提案中提出的在國家碳達峰碳中和“1+N”政策體系中進一步突出地質(zhì)碳匯作用，建設地熱清潔能源勘查開發(fā)國家工程研究中心，將地質(zhì)碳匯基礎理論和增匯技術(shù)研究列入國家科技創(chuàng)新研究優(yōu)先領域和重點方向的建議，對推進地質(zhì)碳匯工作、開發(fā)地熱資源具有十分重要的參考價值，我們在實際工作中將予以吸納和完善。

一、關于“在國家碳達峰碳中和“1+N”政策體系中進一步突出地質(zhì)碳匯作用”的建議

自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局出臺了《地質(zhì)調(diào)查支撐服務新時代經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設的實施意見》和《全國地質(zhì)調(diào)查“十四五”規(guī)劃》，將在“十四五”期間加強地質(zhì)作用固碳機理研究與增匯技術(shù)研發(fā)，深入開展地熱資源開發(fā)利用與地質(zhì)環(huán)境效應監(jiān)測評價，圍繞清潔能源基地、重要生態(tài)功能區(qū)和固碳地下空間編制國土空間碳中和區(qū)劃“一張圖”，進行相關發(fā)展戰(zhàn)略、管理規(guī)章制度和技術(shù)標準研究，打造具有中國特色的碳中和地質(zhì)路線圖。國家能源局將地質(zhì)碳匯相關內(nèi)容納入碳達峰實施方案，能源領域碳達峰工作將采取利用油氣田等開展二氧化碳封存實現(xiàn)地質(zhì)碳匯等舉措，在“十四五”期間推動有關項目建設。科技部積極推動CCUS（碳捕獲、利用與封存）技術(shù)研發(fā)，“十三五”期間組織編寫了《中國碳捕集利用與封存技術(shù)發(fā)展路線圖（2019版）》。下一步，科技部將發(fā)布實施《科技支撐碳達峰碳中和實施方案》，加大CCUS與清潔能源融合的工程技術(shù)研發(fā)，開展礦化封存、陸上和海洋地質(zhì)封存技術(shù)研究；研究編制《碳中和技術(shù)發(fā)展路線圖》，圍繞重點行業(yè)深度脫碳、碳中和共性技術(shù)等開展成熟度評估和重要性分析。

二、關于“建設地熱清潔能源勘查開發(fā)國家工程研究中心”的建議

自然資源部在地熱資源勘查開發(fā)方面，一是組織開展全國地熱資源調(diào)查評價，初步掌握了我國淺層地熱能、水熱型地熱、干熱巖型地熱資源潛力；二是實施了京津冀、東南沿海、青海主要盆地等重點地區(qū)地熱資源調(diào)查評價，圈定了一批具有經(jīng)濟開發(fā)價值的地熱資源開發(fā)靶區(qū)；三是在青海共和盆地技術(shù)上成功實現(xiàn)干熱巖試驗性發(fā)電并網(wǎng)，在雄安新區(qū)成功進行國內(nèi)最長的4200米超長重力熱管采熱試驗；四是建設了自然資源部地熱與干熱巖勘查開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新中心、淺層地熱能重點實驗室、深部地熱資源重點實驗室等一批科技創(chuàng)平臺。下一步，自然資源部將依托部相關科技創(chuàng)新平臺，積極申報地熱資源勘查開發(fā)國家級科技創(chuàng)新平臺。國家能源局推動開展高溫鉆井裝備儀器、中低溫地熱發(fā)電關鍵技術(shù)、高溫含水層儲能和中深層巖土儲能關鍵技術(shù)等集中攻關，力爭突破干熱巖探測、壓裂及效果評價等關鍵技術(shù)，研發(fā)單井采熱系統(tǒng)、增強型地熱系統(tǒng)以及地面綜合梯級熱利用系統(tǒng)，開發(fā)干熱巖地熱能開發(fā)利用工程示范，推廣含水層儲能、巖土儲能等跨季節(jié)地下儲熱技術(shù)利用。

三、關于“將地質(zhì)碳匯基礎理論和增匯技術(shù)研究列入國家科技創(chuàng)新研究優(yōu)先領域和重點方向”的建議

自然資源部在地質(zhì)碳匯研究方面，開展了全國區(qū)域尺度的二氧化碳地質(zhì)封存潛力與適宜性評價；對溫帶、亞熱帶和熱帶典型玄武巖流域的碳匯通量進行了監(jiān)測評價，初步評估了蛇紋石等超基性巖礦尾礦封存潛力。下一步，自然資源部將加強地質(zhì)碳匯潛力調(diào)查評價，進一步細化評價全國主要沉積盆地二氧化碳地質(zhì)封存潛力評價，在大型能源化工基地篩選一批規(guī)模化集群適宜靶區(qū)或場地，與企業(yè)合作實施工程示范；開展巖溶區(qū)碳循環(huán)與碳匯效應調(diào)查研究，探索建立巖溶流域碳匯通量計算方法，并開展人為干預增加巖溶碳匯試驗示范；開展地球深部碳循環(huán)機制及基性-超基性巖礦化固碳作用過程調(diào)查研究，分析基性-超基性巖礦化固碳的化學反應機制、物理化學條件和動力學因素，對比不同類型巖石礦化固碳效應，評估我國重點地區(qū)礦化固碳潛力?？萍疾空谕苿咏M織實施國家重點研發(fā)計劃“碳達峰碳中和關鍵技術(shù)研究與示范”“煤炭清潔高效利用技術(shù)”等重點專項，加強CCUS等碳中和關鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關。

下一步，我們將全面貫徹習近平總書記關于碳達峰、碳中和工作系列重要指示精神和黨中央決策部署，認真落實涉及地質(zhì)碳匯和地熱資源有關文件精神，統(tǒng)籌考慮提案所反映的問題和建議，加快推進我國地質(zhì)碳匯工作高質(zhì)量發(fā)展，為如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和營造有利條件。

感謝你們對地質(zhì)碳匯工作的關注與支持！歡迎繼續(xù)提供寶貴的建議和意見。

自然資源部

2022年7月15日