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行業(yè)資訊

天津如何規(guī)范違法開采地熱行為

地大熱能如何規(guī)范違法開采地熱行為?近日,天津市規(guī)劃自然資源局河?xùn)|分局發(fā)布了“優(yōu)化法治化營商環(huán)境,助力地熱資源開發(fā)利用的消息。2022年,市規(guī)劃資源局河?xùn)|分局高度重視地熱資源開發(fā)利用,以規(guī)范地熱資源監(jiān)管、嚴格違法行為查處為抓手,為河?xùn)|區(qū)地熱資源開發(fā)利用營造良好的法治化營商環(huán)境做了一些具體工作。


天津如何規(guī)范違法開采地熱行為-地熱資源開發(fā)利用-地大熱能

 

以下為原文:
 

黨的二十大報告提出加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。地熱資源作為“零污染、零燃燒、零排放”的可再生清潔能源,在我市冬季供暖中發(fā)揮著重要作用。目前,天津市全國地熱供暖規(guī)模最大的城市,按照《天津礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2021-2025)》,2025年地熱供暖面積將力爭較2020年翻一番。


地熱資源快速開發(fā)過程中,也伴隨著出現(xiàn)一些違法開采地熱行為,影響我市地熱資源開發(fā)利用秩序。2022年,市規(guī)劃資源局河?xùn)|分局高度重視地熱資源開發(fā)利用,以規(guī)范地熱資源監(jiān)管、嚴格違法行為查處為抓手,為河?xùn)|區(qū)地熱資源開發(fā)利用營造良好的法治化營商環(huán)境做了一些具體工作。

 

一是建章立制,規(guī)范執(zhí)法,用法治保障最后一公里。針對地熱領(lǐng)域違法查處有關(guān)法律和政策規(guī)定不夠細致,操作性不強等問題,分局在深入研究現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上,邀請市局執(zhí)法總隊座談指導(dǎo),溝通請示相關(guān)業(yè)務(wù)處室,咨詢區(qū)司法局和分局法律顧問,準確把握地熱資源管理要求,結(jié)合我區(qū)地熱資源利用實際情況,于2022年8月經(jīng)分局局長辦公會議研究審議,確定《市規(guī)劃資源局河?xùn)|分局地熱違法相關(guān)認定及處罰意見》,對于地熱超核定指標開采等違法行為明確了認定標準、細化了處罰裁量尺度,為后續(xù)規(guī)范開展地熱處罰打下基礎(chǔ)。
 

二是勇于擔當,善于作為,更加彰顯執(zhí)法溫度。分局堅決杜絕執(zhí)法一刀切做法,在研究確定地熱違法行為處罰意見過程中,落實修訂后《中華人民共和國行政處罰法》“柔性執(zhí)法”“輕微免罰”“依法不罰”等理念,擔當作為,守正創(chuàng)新,充分考慮全市統(tǒng)一延長供暖期并提高供暖溫度等客觀原因,對于輕微超核定指標開采行為依法不予行政處罰,引導(dǎo)采礦權(quán)人積極采取改進措施,避免再次超采,實現(xiàn)法治效果與社會效果統(tǒng)一。2022年全年共調(diào)查處理36個涉嫌超采線索,其中14個將依法不予行政處罰。與此同時,對于嚴重超采違法行為,分局將依法予以嚴肅查處。
 

三是源頭治理,優(yōu)化服務(wù),加強地熱開發(fā)日常管理。扎實做好日常巡查監(jiān)管,結(jié)合安全生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查工作,依托數(shù)字化地熱礦產(chǎn)監(jiān)管平臺,認真核實群眾舉報地熱違法線索,加強地熱井現(xiàn)場監(jiān)督檢查及網(wǎng)上巡查檢查,2022年對10余個重點地熱井開展了現(xiàn)場監(jiān)督檢查。同時加強地熱普法宣傳,引導(dǎo)采礦權(quán)人依法依規(guī)開發(fā)利用,積極研究落實地熱開采年限和開采總量雙控管理制度。
 

優(yōu)化地熱資源開發(fā)利用,既是我市規(guī)劃資源系統(tǒng)“穩(wěn)經(jīng)濟、控疫情、保安全”一攬子政策措施的重要內(nèi)容,同時也是我市調(diào)整能源結(jié)構(gòu),實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要舉措。


2023年,河?xùn)|分局將切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議重要決策部署上來,切實增強責任感緊迫感,以完善地熱資源開發(fā)服務(wù)管理、優(yōu)化法治化營商環(huán)境為著力點,推動我區(qū)地熱資源開發(fā)平穩(wěn)健康發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展雙贏。