地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急營(yíng)救(處置)具體實(shí)施

  (一)解救、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員。
 
  主要是對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搜索、營(yíng)救、撤離和現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療。災(zāi)情發(fā)生后,當(dāng)?shù)厝嗣裾⒒鶎尤罕娮灾谓M織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民,以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時(shí),可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。重點(diǎn)是保障災(zāi)民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,災(zāi)民的生活保障,災(zāi)民心理的測(cè)知。保護(hù)重要目標(biāo)安全及搶救、運(yùn)送重要物資。
 
  (二)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)勘查、評(píng)估和趨勢(shì)判斷。
 
  盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因、影響范圍,對(duì)災(zāi)情進(jìn)行勘查、評(píng)估,對(duì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行判斷,提出應(yīng)急治理措施。
 
  1.災(zāi)情預(yù)判和速報(bào)。
 
  提供具體位置、類型、級(jí)別;確定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的威脅對(duì)象、范圍;確定響應(yīng)級(jí)別;為啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)及救援決策服務(wù)。
 
  2.災(zāi)區(qū)環(huán)境判斷。
 
  進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境調(diào)查,主要有地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)、不良地質(zhì)現(xiàn)象等調(diào)查。對(duì)死傷人員救護(hù)處理與受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移安置;受災(zāi)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線確定,同時(shí)根據(jù)地質(zhì)環(huán)境的特點(diǎn),依據(jù)不同的地貌特征為提供物質(zhì)保障做好準(zhǔn)備。
 
  3.地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、防范及監(jiān)測(cè)。
 
  主要由專家隊(duì)伍負(fù)責(zé)指導(dǎo)排查現(xiàn)場(chǎng)隱患。預(yù)防二次災(zāi)害傷及救災(zāi)人員和周邊地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患的應(yīng)急排查及防范。要熟悉災(zāi)害的主體情況,拿出方案,落實(shí)責(zé)任人。同時(shí),查清原因,判斷哪里有險(xiǎn)情,需不需要撤離,向何處搜救,等等。
 
  4.分析災(zāi)害成因。
 
  主要是調(diào)查災(zāi)害發(fā)生原因,分析災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì),在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)協(xié)助救災(zāi)工作。
 
  5.災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
 
  進(jìn)行致災(zāi)地質(zhì)體分析,針對(duì)不同地質(zhì)災(zāi)害類型分別進(jìn)行評(píng)估。
 
  (1)滑坡。
 
  應(yīng)調(diào)查滑坡要素及變形特征,分析滑坡的規(guī)模、類型、主要引發(fā)因素及滑坡影響范圍,評(píng)價(jià)其現(xiàn)狀及不利工況下的穩(wěn)定性。
 
  (2)危巖崩塌。
 
  應(yīng)調(diào)查陡崖的形態(tài)、巖性組合、巖體結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)面性狀、危巖體被裂隙切割的程度、基座變形情況,分析危巖的形態(tài)、類型、規(guī)模及崩塌影響范圍,評(píng)價(jià)其穩(wěn)定性。
 
  (3)泥石流
 
  應(yīng)調(diào)查泥石流形成的物質(zhì)條件、地形地貌條件、水文條件、植被發(fā)育情況、人類活動(dòng)的影響,分析泥石流形成的條件、規(guī)模、類型、活動(dòng)特征、侵蝕方式、破壞方式及泥石流影響范圍,預(yù)測(cè)泥石流的發(fā)展趨勢(shì)。
 
  (4)地面塌陷。
 
  對(duì)巖溶塌陷和黃土濕陷應(yīng)調(diào)查塌陷形態(tài)、邊界、形成的地質(zhì)條件地下水動(dòng)力條件、洞穴充填、建筑變形及處理情況。對(duì)采空塌陷和地下挖掘塌陷應(yīng)調(diào)查塌陷所處地下采(挖)空區(qū)的位置、邊界、埋藏深度、開采挖空時(shí)間、處理方法、積水等情況。應(yīng)分析重力和地表荷載作用、震動(dòng)作用、地下水地表水作用及塌陷影響范圍,地面塌陷的影響范圍。
 
  (5)地裂縫
 
  調(diào)查地裂縫的幾何特征與活動(dòng)特征,單個(gè)地裂縫與群體地裂縫的規(guī)模、性質(zhì)及分布,地裂縫對(duì)地面、地下建筑物的破壞特點(diǎn),現(xiàn)有防治措施和效果。劃分地裂縫成因類型,判斷引發(fā)因素,預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì),分析與同地區(qū)其他地質(zhì)災(zāi)害的關(guān)系。
 
  (6)地面沉降
 
  調(diào)查地面沉降區(qū)的位置、原因、歷史、地下水采灌情況,累計(jì)沉降量、沉降速率;沉降區(qū)內(nèi)的巖土組成及均勻性,各類土層的性狀及厚度、地面沉降的危害。分析產(chǎn)生沉降的原因,初步圈定地面沉降范圍和判定地面沉降累計(jì)量及沉降速率,預(yù)測(cè)沉降發(fā)展趨勢(shì)。
 
  (三)應(yīng)急處置工程實(shí)施——地質(zhì)災(zāi)害營(yíng)救基本方法。
 
  根據(jù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)勘查、評(píng)估和趨勢(shì)判斷的情況,組織應(yīng)急處置工程施工。應(yīng)急處置工程針對(duì)不同災(zāi)害和人、設(shè)備、環(huán)境等破壞程度,包括應(yīng)急教育、避險(xiǎn)、撤離、疏導(dǎo)、施救、處置、修繕、善后等內(nèi)容。為有效組織應(yīng)急處置工程,1.發(fā)生崩塌時(shí)的應(yīng)急處置。
 
  (1)視險(xiǎn)情將人員物資及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)。
 
  當(dāng)崩塌、滑坡由加速度變形階段進(jìn)入臨滑階段時(shí),崩滑災(zāi)害在所難免,不是人力在短時(shí)間內(nèi)可以制止的,此時(shí),應(yīng)及時(shí)將情況上報(bào)當(dāng)?shù)卣块T,曲政府部門組織將險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民、財(cái)產(chǎn)及時(shí)撤離險(xiǎn)區(qū),確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
 
  (2)及時(shí)制止致災(zāi)的動(dòng)力破壞作用。
 
  為爭(zhēng)取搶險(xiǎn)、救災(zāi)時(shí)間,延緩崩塌、滑坡發(fā)生大規(guī)模破壞,監(jiān)測(cè)技術(shù)人員應(yīng)立即分析資料,及時(shí)制止致災(zāi)動(dòng)力破壞作用,如因采礦而誘發(fā)的崩塌,應(yīng)立即停止采礦活動(dòng):
 
  如因開挖坡腳而誘發(fā)的滑坡,應(yīng)立即停止開挖活動(dòng);如因渠道漏而誘發(fā)的滑坡,應(yīng)立即停止對(duì)渠道進(jìn)行放水。
 
  (3)事先有預(yù)兆者,應(yīng)盡早制定好撤離計(jì)劃。
 
  崩塌、滑坡災(zāi)害在大規(guī)模崩、滑前,往往事先有前兆,在此種情況下,當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)盡早制定好險(xiǎn)區(qū)人民疏散、撤離計(jì)劃,以防造成混亂而發(fā)生不必要的人員傷亡事故。
 
  2.發(fā)生滑坡時(shí)的應(yīng)急處置。
 
  1)當(dāng)處在滑坡體上時(shí),首先應(yīng)保持冷靜,不能慌亂。
 
  要迅速環(huán)顧四周,向較安全的地段撤離。一般除高速滑坡外,只要行動(dòng)迅速,都有可能逃離危險(xiǎn)區(qū)段。跑離時(shí),向兩側(cè)跑為最佳方向。在向下滑動(dòng)的山坡中,向上或向下跑都是很危險(xiǎn)的。當(dāng)遇無法跑離的高速滑坡時(shí),更不能慌亂,在一定條件下,如滑坡呈整體滑動(dòng)時(shí),原地不動(dòng),或抱住大樹等物,不失為一種有效的自救措施。如1983年3月7日發(fā)生在甘肅省東鄉(xiāng)縣的著名的高速黃土滑坡——灑勒山滑坡中的幸存者就是在滑坡發(fā)生時(shí),緊抱住滑坡體上的一棵大樹而得生。
 
  2)當(dāng)處于非滑坡區(qū),而發(fā)現(xiàn)可疑的滑坡活動(dòng)時(shí),應(yīng)立即報(bào)告鄰近的村、鄉(xiāng)、縣等有關(guān)政府或單位。例如,群測(cè)群防站或縣、市、地區(qū)及省級(jí)政府國(guó)土資源主管部門,該機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)此項(xiàng)責(zé)任,并立即組織有關(guān)政府、單位、部隊(duì)、專家及當(dāng)?shù)厝罕妳⒓訐岆U(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)。
 
  3)政府部門應(yīng)立即實(shí)施應(yīng)急措施(計(jì)劃),迅速組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)及可能的影響區(qū),并通知鄰近的河谷、山溝中的人們做好撤離準(zhǔn)備,密切注視災(zāi)情的蔓延和轉(zhuǎn)化。
 
  如滑坡常在暴雨、洪水中轉(zhuǎn)化為泥石流災(zāi)害(次生災(zāi)害)。
 
  注意因滑坡可能危害到的某些生命線工程(如水庫(kù)、干線鐵路、干線公路發(fā)電廠、通信設(shè)備、干線渠道等)所引發(fā)的次生災(zāi)害或第三次災(zāi)害的發(fā)生,例如,火災(zāi)、洪水等。
 
  注意調(diào)查滑坡是否有間歇性活動(dòng)特點(diǎn),盡可能確定其再次活動(dòng)的可能性和時(shí)間。如果必要的話(需經(jīng)有關(guān)專家或科技人員論證),應(yīng)迅速設(shè)立觀測(cè)點(diǎn)(站)或觀測(cè)網(wǎng),密切注視其變化動(dòng)態(tài),“亡羊補(bǔ)牢,猶未為晚”。
 
  3.發(fā)生泥石流時(shí)的應(yīng)急處置。
 
  1)當(dāng)處于泥石流區(qū)時(shí),應(yīng)迅速向泥石流溝兩側(cè)跑離,切記不能順溝向上或向下跑動(dòng)。當(dāng)處于非泥石流區(qū)時(shí),則應(yīng)立即報(bào)告該泥石流溝下游可能波及(影響)到的村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣或工礦企業(yè)單位。
 
  2)有關(guān)政府部門應(yīng)立即組織有政府、單位(村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、專家及當(dāng)?shù)厝罕妳⒓拥膿岆U(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)。
 
  3)擬定并實(shí)施應(yīng)急措施(或計(jì)劃)。例如,酌情限制車輛和行人通行;組織危險(xiǎn)區(qū)群眾迅速撤離等。
 
  4)密切注視該泥石流災(zāi)害可能引發(fā)某種生命線工程(如水庫(kù)、鐵路、公路等)的次生災(zāi)害甚至第三次災(zāi)害,如火災(zāi)、洪水、爆炸等。
 
  5)建立觀測(cè)站(網(wǎng))進(jìn)行長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),掌握災(zāi)情的變化發(fā)展趨勢(shì),并做出決斷。
 
  4.發(fā)生地裂縫時(shí)的應(yīng)急處置。
 
  1)地裂縫發(fā)生后對(duì)臨近建筑物的塌陷坑應(yīng)及時(shí)填堵,以免影響建筑物穩(wěn)定性。其方法是投入片石,上鋪砂卵石,再上鋪砂,表面用粘土夯實(shí)。
 
  2)對(duì)嚴(yán)重開裂的建筑物應(yīng)暫時(shí)封閉,不許使用,等進(jìn)行危房鑒定后才能確定采取的措施。
 
  5.發(fā)生地面塌陷(沉降)時(shí)的應(yīng)急處置。
 
  1)塌陷發(fā)生后對(duì)臨近建筑物的塌陷坑應(yīng)及時(shí)填堵,以免影響建筑物的穩(wěn)定。其方法是投入片石,上鋪砂卵石,再上鋪砂,表面用粘土夯實(shí),經(jīng)一段時(shí)間的下沉壓密后用粘土夯實(shí)補(bǔ)平。
 
  2)對(duì)建筑物附近的地面裂縫應(yīng)及時(shí)堵塞,地面的塌陷坑應(yīng)攔截地表水,防止其注入。
 
  3)對(duì)嚴(yán)重開裂的建筑物應(yīng)暫時(shí)封閉不許使用,待進(jìn)行危房鑒定后才確定應(yīng)采取的措施。
 
  6.發(fā)生地震時(shí)的應(yīng)急處置。
 
  地震的應(yīng)急處置詳見第三章第一節(jié),本章不再贅述。
 
  7.火山爆發(fā)時(shí)的應(yīng)急處置。
 
  火山爆發(fā)活動(dòng)多有相對(duì)長(zhǎng)時(shí)間的預(yù)兆,即使是突然爆發(fā)的火山,其對(duì)人員和財(cái)產(chǎn)的損害也有一定的時(shí)間間隔,因此,人們可以充分利用這段時(shí)間開展應(yīng)急處置。在火山爆發(fā)時(shí),常見的應(yīng)急處置工程主要包括:①應(yīng)對(duì)熔巖危害。
 
  在火山的各種危害中,熔巖流可能對(duì)生命的威脅最小,因?yàn)槿藗兡芘艹鋈蹘r流的路線。②應(yīng)對(duì)噴射物危害。如果從靠近火山噴發(fā)處逃離時(shí),建筑工人使用的那種堅(jiān)硬的頭盔、摩托車手頭盔或騎馬者頭盔將給予你一定的保護(hù)。在更廣闊的區(qū)域,逃離也許沒有必要。③應(yīng)對(duì)火山灰危害。戴上護(hù)目鏡、通氣管面罩或滑雪鏡能保護(hù)眼睛(但不是太陽(yáng)鏡)。用一塊濕布護(hù)住嘴和鼻子,如果可能的話,用工業(yè)防毒面具。到庇護(hù)所后,脫去衣服,徹底洗凈暴露在外的皮膚,用干凈水沖洗眼睛。④應(yīng)對(duì)氣體球狀物危害。如果附近沒有堅(jiān)實(shí)的地下建筑物,唯一的存活機(jī)會(huì)可能就是跳入水中,屏住呼吸半分鐘左右,球狀物就會(huì)滾過去。⑤火山在噴發(fā)之前常?;顒?dòng)增加,伴有隆隆聲和蒸汽與氣體的溢出,硫磺味從當(dāng)?shù)睾恿髦芯涂陕劦?。刺激性的酸雨、很大的隆隆聲或從火山中冒出的縷縷蒸汽都是警告的信號(hào)。
 
  駕車逃離時(shí)要記住,火山灰可使路面打滑。不要走峽谷路線,它可能會(huì)變成火山泥流經(jīng)過的道路。
 
  (四)后勤生活保障。
 
  災(zāi)區(qū)通信、交通、供水、供電、供氣等生命線工程的維護(hù)與修復(fù);災(zāi)區(qū)治安保障、災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫及災(zāi)區(qū)基本生活保障。
 
  (五)組織災(zāi)后重建工作。
 
  編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案、規(guī)劃,開展災(zāi)后重建工作,一般由專門的部門組織實(shí)施。