地質(zhì)災(zāi)害評估

軍隊參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作情況

  一、有關(guān)軍隊參加搶險救災(zāi)的規(guī)定。
 
  按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》要求,中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織應(yīng)當(dāng)有計劃地開展應(yīng)急救援的專門訓(xùn)練,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)的規(guī)定,以及國務(wù)院、中央軍事委員會的命令,參與突發(fā)事件的應(yīng)急救援和處置工作?!?a href="http://www.622810.cn/t/軍隊.html" >軍隊參加搶險救災(zāi)條例》對軍隊在參加搶險救災(zāi)中擔(dān)負(fù)的任務(wù)也作了明確規(guī)定。
 
  二、軍隊參與應(yīng)急救援工作情況。
 
  人民解放軍、武警部隊和民兵預(yù)備役人員是國內(nèi)搶險救災(zāi)的突擊力量,擔(dān)負(fù)著解救受困群眾、保護(hù)重要目標(biāo)安全、運(yùn)送救援物資、疫病防治、搶修道路、災(zāi)后重建等任務(wù)。國務(wù)院、中央軍委公布了《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》,中央軍委頒發(fā)了《軍隊處置突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,人民解放軍組建了抗洪搶險應(yīng)急部隊、地震災(zāi)害緊急救援隊、核生化應(yīng)急救援隊、空中緊急運(yùn)輸服務(wù)隊、交通應(yīng)急搶險隊、海上應(yīng)急搜救隊、應(yīng)急機(jī)動通信保障隊、醫(yī)療防疫救援隊8支國家級應(yīng)急專業(yè)力量,兵力規(guī)模約5萬人。2009年以來,軍隊和武警部隊累計出動近百萬人次,組織民兵預(yù)備役450.6萬人次,動用車輛機(jī)械35方臺次,飛機(jī)、直升機(jī)162架次,參加抗洪、抗震、抗旱、抗臺風(fēng)和森林滅火等搶險救災(zāi)行動,轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾450萬人次。
 
  2010年4月,青海玉樹地區(qū)發(fā)生里氏7.1級地震,人民解放軍和武警部隊共出動15843人,組織民兵預(yù)備役2773人,解救被壓埋群眾1564人,診治傷員8萬余人次。2010年人汛以來,軍隊和武警部隊投入大量兵力抗洪搶險,共投入兵力38.3萬人次,組織民兵預(yù)備役.81.5萬人次,車輛裝備2.8萬臺次,舟艇1.4萬艘次,分別在各省市投入抗洪搶險,共轉(zhuǎn)移安置群眾149.6萬人次,運(yùn)送物資5萬噸,疏通道路2544千米,挖掘土石方128萬立方米,加固堤壩905千米(以上數(shù)據(jù)截至2010年7月29日18時)。
 
  在歷次重大搶險救災(zāi)行動中,人民解放軍、武警部隊、民兵預(yù)備役人員都發(fā)揮了主力軍和突擊隊作用。
 
  三、軍隊參與突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急救援的主要做法。
 
  一是加強(qiáng)了軍地災(zāi)害信息共享機(jī)制的建設(shè)。使軍隊在第一時間能接到災(zāi)情通報,這為鄆k迅速按預(yù)案啟動機(jī)制,調(diào)動部隊,展開救援起到了重要作用。
 
  二是軍隊和武警部隊加強(qiáng)了應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的建設(shè)。例如,總參應(yīng)急辦公室增加了編制,充實了人員,強(qiáng)化了應(yīng)急的職責(zé)任務(wù)。
 
  三是加強(qiáng)了軍地聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。與國務(wù)院以及省、市各級政府、多個部門有的建立了聯(lián)席會議制度,有的建立了重大事項協(xié)調(diào)行動制度,有的在方案計劃層面進(jìn)行了有效的銜接。
 
  四是加強(qiáng)了應(yīng)急專業(yè)力量建設(shè)。2009年1月5日,經(jīng)黨中央、國務(wù)院和中央軍委批準(zhǔn),下發(fā)了《軍隊非戰(zhàn)爭軍事行動能力建設(shè)規(guī)劃》,明確了軍隊非戰(zhàn)爭軍事行動能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)、力量規(guī)模和措施要求,依托軍隊建立了規(guī)模5萬人的8支國家級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,要求當(dāng)年底全部形成應(yīng)急救援能力。五是加強(qiáng)應(yīng)急法規(guī)的制度建設(shè)。即將出臺的《軍隊處置突發(fā)事件應(yīng)急指揮規(guī)定》,對軍隊執(zhí)行包括搶險救災(zāi)在內(nèi)的各類非戰(zhàn)爭軍事行動的指揮原則、內(nèi)容、程序、要求進(jìn)行了全面規(guī)范。六是加強(qiáng)了救災(zāi)裝備物資的應(yīng)急保障建設(shè)。七是加強(qiáng)了非戰(zhàn)爭軍事行動政治工作建設(shè)。以上這些建設(shè)應(yīng)當(dāng)說大大提高了部隊執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事行動的能力,特別是通過研制、引進(jìn)等途徑為部隊特別是應(yīng)急專業(yè)救災(zāi)部隊配備的先進(jìn)救災(zāi)裝備器材,提高了部隊的科技救災(zāi)能力o總體來說,從汶川救災(zāi)經(jīng)驗的總結(jié)上,部隊加強(qiáng)了全方位的救災(zāi)制度、能力建設(shè)。目前部隊救災(zāi)更快速,救災(zāi)更科學(xué)。